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委员之声 | 董恒宇:关于加强转基因非法扩散监管的提案

2018-03-07 浏览次数:397 关闭


全国政协委员

民盟内蒙古区委主委

董恒宇


转基因是社会比较关注的热点问题。长期以来,我国在转基因问题上坚持“积极研究、慎重推广、规范管理、科学发展”的原则,按照严谨的科学标准、严格的法规程序来发展转基因生物技术。但是,一些不法分子在经济利益驱动下非法扩散未经安全评价的转基因种子,干扰种业正常发展秩序。


农业部多次明确表态:不断加强对转基因非法种植、扩散的打击力度。加强转基因种子非法扩散监管对于发展现代种业,保障农业生产用种安全和粮食安全具有重要意义。


近年来,非法生产经营转基因种子案件时有发生,在一些人烟稀少的丘陵、林间地、封闭山沟等地也发现了非法转基因种子生产行为。由于基层监管力量有限,监管工作难度非常大。同时,按照《农业转基因生物安全管理条例》规定,县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作,而非法生产经营转基因种子的行政处罚权由省级以上农业主管部门行使。权责不统一,在一定程度上影响了转基因种子的有效监管。

对此,建议——


一是赋予县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门转基因生物安全行政处罚权,按照属地管理原则,依法加强转基因非法扩散的打击力度。


二是加大转基因生物技术宣传,加强基层监管人员转基因检测培训,提高基层转基因监管能力。


三是在加强打击非法转基因种子生产经营的同时,加大粮食收储流通加工领域转基因产品监管。


今年两会,董恒宇带来的其他提案(摘要)——

让“啃老族”断奶

关于加强中小学劳动技能培养的建议


年轻一代生活基本技能缺乏,以至出现不能断奶的“啃老”现象。不仅影响了自身的日常生活,从某种程度上也影响了年轻一代创造力和想象力的开发与培养。学校教育的缺失是造成这种现象的重要原因之一,所以在中小学加强劳动技能课的设置与培养,非常的必要。建议:


1.教育主管部门要做好劳动技能课设置与培养的督查工作。


2.时间安排上确保一周一次,由专业老师讲授。


3.地点可设在教室或走进工厂、园区等各种教学基地。


4.授课内容要丰富多样,除了安排教室和分担区的卫生打扫,可设烹任、木工、修理、种植、编织等课程,传授技能的同时,老师对各种安全防护措施也要进行宣讲到位。


5.每堂课都有测评,学期结束可作优秀学生评比的一个条件。


6.建议将劳动技能课与职业生涯规划及从业倾向能力发展相结合,利于人才的特长培养,利于创新和技术进步。

关于规范治疗恶性肿瘤的医疗行为的建议

 

当前社会上谈癌色变。有两方面的原因,一是诊断恶性肿瘤患者数量增多,二是疗效有限,死亡率高,治疗费用惊人。建议:


1.规范治疗恶性肿瘤科室范围和人员资质:国家卫计委要出台政策,规定可以治疗恶性肿瘤的医院级别、科室和人员资质,并进行严格监管和处罚。杜绝是医生就可以治疗肿瘤的局面,堵住不规范治疗的途径。


2.规范治疗恶性肿瘤治疗方法:国家卫计委要出台政策要求医疗机构严格按照肿瘤治疗规范施治,任何肿瘤患者在治疗前都要进行多学科会诊,结合个体化原则,确定规范的治疗方案,并要求相应科室严格执行,同时严格监管和处罚。可以引入医保和社会保险方面的监管,规范不合理治疗。


3.利用不同场合、各种媒介和公共服务机构进行健康教育和恶性肿瘤防治方面的知识宣教,进一步提高人民群众的健康意识,提高他们的防病治病基本认识,避免陷入不良医疗机构(医院、诊所)的陷阱。各级医疗单位,应该与各基层医疗单位结成帮扶对子,定期到基层进行恶性肿瘤防治知识的宣教和指导工作。

关于为“草原母亲”设立纪念馆的建议


上世纪五十年代末、六十年代初,在国家最困难的时期,以上海、江苏、浙江、安徽等为主的华东地区,因饥荒严重,出现大量弃婴。他们被上海福利机构收容后,被统称为“上海孤儿”,成为“国家的孩子”。为了这些“国家的孩子”的生存,为了排解国家的困难,时任内蒙古自治区政府主席的乌兰夫同志勇于担当,主动请缨,把这些“国家的孩子”接到内蒙古来,由蒙古族同胞收养。于是开启了历时四年,中国和世界史上少有的弃童大救助活动。期间,先后有3000余名“上海孤儿”完成了跨越数千公里的南北大迁徙,被草原蒙古族母亲收养,得以生存。


两个民族间这种跨地域、跨血缘,涉及救助幼童数量之多的收养事例,国内、国际罕见。它是内蒙古民族互助友爱独有的名片。在新时代,在实现中国梦的伟大征程中,更需要记取和弘扬这一民族友爱、团结互助的精神,形成民族合力,共同推进中国梦的实现。就全球而言,时下多国族群矛盾突出,纷争不断。而“草原母亲”这一超越地域、血缘、民族的人间大爱,只有在中国共产党领导下的社会主义中国才能得以实现,因此,极具世界性意义,足可载入世界记忆遗产名录。为此, 建议:


1.对这一历史事实进行集中、统一的收集整理。对此次重大民族救助活动的史料,进行抢救性发掘和整理,为传承和发展,教育启示后人提供客观、准确的史料依据。


2.以政府的名义,对此次救助活动的决策者、组织者和收养者,分别颁发终身荣誉奖章。已经离世的,由后人代领并传承;对在世的收养人,比照省(区)级劳模待遇,发放生活补贴,对年老体弱、生活困难者,给予养老和医疗救助。


3.从国家层面对参与此次救助收养活动人员予以褒奖。


4.在呼和浩特市或其他有代表性的盟市建“草原母亲纪念馆”。将存放在各地档案馆,散落民间的相关史料收集整理后集中展示,以为永久的传承和记忆。该纪念馆也可作为内蒙古“民族团结陈列馆”的一个专题展馆设立。


5.内蒙古自治区及相关盟市分别组织专门团队,积极与上海、江苏、安徽等当年极为困难地区,而今发达和较为发达的省市接洽,探讨南北两地开展互助、互惠,优势互补,共创共建活动。


6.条件具备时,请国家有关部门支持,将此次民族融合,互助互爱的史实,向联合国教科文组织申报入选“世界记忆遗产名录”,使之成为全人类的永久记忆。


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